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村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)張弛有度，7月9日，北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，開年至今，已有多家村鎮(zhèn)銀行退出市場(chǎng)，有的直接解散，有的因被吸收合并而“退場(chǎng)”。

近日，重慶梁平澳新村鎮(zhèn)銀行解散獲得監(jiān)管同意，根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)批復(fù)顯示，該行擬通過(guò)解散方式實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)化退出，并已將存貸款業(yè)務(wù)全部清零。

不過(guò)，近年來(lái)，受內(nèi)外部環(huán)境等多重因素影響，部分村鎮(zhèn)銀行因經(jīng)營(yíng)不善或風(fēng)險(xiǎn)水平快速上升導(dǎo)致解散的情況屢見不鮮。相較于重慶梁平澳新村鎮(zhèn)銀行直接解散的方式，多數(shù)村鎮(zhèn)銀行則是因吸收合并而解散。

(資料圖)

僅從今年來(lái)看，巴彥融興村鎮(zhèn)銀行、延壽融興村鎮(zhèn)銀行因被哈爾濱銀行收購(gòu)，昭通昭陽(yáng)富滇村鎮(zhèn)銀行因被富滇銀行收購(gòu)，遼寧千山金泉村鎮(zhèn)銀行因被鞍山銀行收購(gòu)而相繼獲批解散，合并后，上述村鎮(zhèn)銀行的全部業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及其他各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)均由收購(gòu)方承繼。

在一部分村鎮(zhèn)銀行退出市場(chǎng)的同時(shí)，另一部分村鎮(zhèn)銀行則獲得了主發(fā)起行的增持。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，開年以來(lái)，已有浙江德清農(nóng)商行受讓天津?yàn)I海德商村鎮(zhèn)銀行股份、山東龍口農(nóng)商行受讓威海富民村鎮(zhèn)銀行股份、陜西定邊農(nóng)商行增持寧夏鹽池匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行股份獲得監(jiān)管批復(fù)同意。

此外，還有不少上市銀行公開透露擬增持旗下村鎮(zhèn)銀行的信號(hào)，例如，瑞豐農(nóng)商行計(jì)劃增持浙江嵊州瑞豐村鎮(zhèn)銀行股份已獲得董事會(huì)表決同意，長(zhǎng)沙銀行擬受讓增持子公司湘西長(zhǎng)行村鎮(zhèn)銀行股份的決議也獲得該行董事會(huì)通過(guò)。

從村鎮(zhèn)銀行的增持情況來(lái)看，主發(fā)起行承擔(dān)起了增持的重任。對(duì)于增持村鎮(zhèn)銀行的原因，瑞豐農(nóng)商行透露，該行作為浙江嵊州瑞豐村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起行，為進(jìn)一步強(qiáng)化履職，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行高質(zhì)量發(fā)展，擬采用協(xié)議受讓股份、拍賣受讓股份等方式增持村鎮(zhèn)銀行股份至總股本的51%以上。

事實(shí)上，主發(fā)起行增持村鎮(zhèn)銀行離不開監(jiān)管的支持。2021年，原銀保監(jiān)會(huì)曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行化解風(fēng)險(xiǎn)改革重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確對(duì)于有出資意愿和處置能力的主發(fā)起行，支持其向所發(fā)起設(shè)立的高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股，或在真實(shí)、潔凈、合規(guī)的前提下，通過(guò)多種方式協(xié)助處置不良貸款，同時(shí)要認(rèn)真評(píng)估主發(fā)起行包括出資能力、風(fēng)險(xiǎn)狀況在內(nèi)的綜合情況，防止因處置風(fēng)險(xiǎn)而形成新的風(fēng)險(xiǎn)。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資深研究人士王劍輝看來(lái)，村鎮(zhèn)銀行改革實(shí)際處在兩難境地，一方面要兼顧經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)好中大型客戶；另一方面也要讓利中小微客戶，對(duì)基層進(jìn)行金融幫扶，而要想兼顧社會(huì)效應(yīng)，就需要依靠政府支持和主發(fā)起行的投入。

村鎮(zhèn)銀行是我國(guó)縣域地區(qū)重要的法人銀行機(jī)構(gòu)，亦是我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中數(shù)量最多的機(jī)構(gòu)。根據(jù)原銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)，截至2022年末，村鎮(zhèn)銀行數(shù)量為1645家，約占全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的40.46%。

近年來(lái)，村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)工作深受重視。4月6日，原銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》，再度提及要“加快農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組”。

對(duì)于后續(xù)村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)的趨勢(shì)，王劍輝認(rèn)為，未來(lái)村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展大致呈現(xiàn)兩種局面，一些發(fā)展勢(shì)頭較好的村鎮(zhèn)銀行可能會(huì)保持小而強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)地位，多數(shù)村鎮(zhèn)銀行可能會(huì)由規(guī)模更大的銀行控股或者引入戰(zhàn)略投資者，進(jìn)而保障資本金的供給、控制風(fēng)險(xiǎn)管理成本、強(qiáng)化自身合規(guī)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

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