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3月26日凌晨5點18分，成都天府國際機場跑道上，一架柬埔寨航空A320客機啟動引擎，滑行、加速、起飛，乘著黎明，直飛金邊。

這天，伴隨著2023年夏航季的到來，成都雙流國際機場運行的國際客運航班，全部轉(zhuǎn)場至天府國際機場，港澳臺地區(qū)客運航班也臨時轉(zhuǎn)場至天府國際機場運行。

(資料圖片)

四通八達的國際航線，讓成都東部新區(qū)拿到了一張嵌入全球網(wǎng)絡的入場券，開啟了臨空經(jīng)濟發(fā)展的新征程。

01新機遇

一覺醒來春有信。天府國際機場國際航班運行，讓成都東部新區(qū)開始面向世界，迎來送往。

根據(jù)天府國際機場發(fā)布的信息，新航季初期，將開通30余條國際、港澳臺地區(qū)航線，覆蓋北美洲、歐洲、大洋洲、非洲以及中東、中亞、東亞、南亞、東南亞等亞洲地區(qū)。同時，國內(nèi)核心干線、公商務干線、熱門旅游航線和重要中轉(zhuǎn)航線也將進一步加密。

在機場T1航站樓，不時有各類接駁車輛抵達，出境旅客攜帶行李依次通關，熱鬧的場面與另一側(cè)的T2航站樓隔空呼應，國際國內(nèi)航線兩翼齊飛。

26日當天，天府國際機場計劃執(zhí)行航班約900架次，預計保障旅客約12萬人次。其中轉(zhuǎn)場帶來的新增國際（地區(qū)）航班30余架次，旅客超過3500人次，而國內(nèi)航點通達性也提升至全國第三。

根據(jù)2021年中國民航局發(fā)布的《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，從2023年開始，民航業(yè)將從前兩年的恢復期和積蓄期，進入增長期和釋放期，重點要擴大國內(nèi)市場、恢復國際市場，釋放改革成效，提高對外開放水平，加快提升容量規(guī)模和質(zhì)量效率。

恰逢這一關鍵節(jié)點，天府國際機場全球航線進一步恢復和拓展，將更好地滿足旅客多樣化出行需求，為成渝地區(qū)提升對外交往便利度，深度融入國際國內(nèi)雙循環(huán)新格局提供有力支撐。

3月21日，成都東部新區(qū)剛剛舉行了“享中轉(zhuǎn)天府飛”天府國際機場復合型樞紐中轉(zhuǎn)打造暨政策發(fā)布會，計劃與天府國際機場、航空公司及OTA平臺一道，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，運用“五進五出”航班波，持續(xù)提升機場國際中轉(zhuǎn)核心競爭力。

“航班更密，寬體飛機多了起來?！边@是國際航班轉(zhuǎn)至天府國際機場后，給成都東部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟局口岸與樞紐建設組負責人劉湘最直觀的感受。

即將到來的成都大運會，將讓成都東部新區(qū)真切感受到龐大流量匯聚衍生的平臺效應、品牌效應，顯現(xiàn)成都“城市會客廳”的價值。

“國際航班運行后，天府國際機場作為成都國際航空樞紐主樞紐的功能才真正得以實現(xiàn)，這對成都東部新區(qū)來說具有重要的意義。”3月26日，中國民航大學臨空經(jīng)濟研究中心曹允春表示。

這位被稱為“中國臨空經(jīng)濟理論首創(chuàng)者”的大學教授，在成都東部新區(qū)成立之初，就曾親臨，為新區(qū)臨空經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，“不靠海不沿邊，走向世界靠藍天?！边@句話在當時并非首次提出，但對于坐擁天府國際機場的成都東部新區(qū)來說，一如初聽般振聾發(fā)聵。

02新動能

盡管“走向世界”的這一天因疫情影響姍姍來遲，但成都東部新區(qū)臨空經(jīng)濟建設的成效始終在不斷刷新。

3月26日，在9.3平方公里的國際空港經(jīng)濟區(qū)（東部新區(qū)片區(qū)），建設場景依舊是一片火熱，大貨車絡繹不絕，工地內(nèi)進行著場平、挖基、焊接，“嘭次嘭次……吱哐哐哐……吱當當當當”這些聲音就像這里的心跳，一刻不停。

國際航班轉(zhuǎn)場釋放的動能，其實在此之前就已經(jīng)注入這片區(qū)域。

成都東部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟局航空物流負責人張凱潔談道，目前已經(jīng)有不少物流相關企業(yè)來到成都東部新區(qū)，就入駐事宜進行了深入洽談?！半S著天府國際機場國內(nèi)國際航班的增加，未來物流載體需求將越來越大?！?/p>

在國際空港經(jīng)濟區(qū)（東部新區(qū)片區(qū)），成排的貨站沿北一線拔節(jié)而起，產(chǎn)業(yè)園區(qū)陸續(xù)褪去綠網(wǎng)展現(xiàn)形態(tài)。其中國際貨站、普洛斯天府空港國際航空智慧物聯(lián)港等3個物流項目將在年內(nèi)投產(chǎn)運營，順豐綜合物流樞紐基地、海晨智慧供應鏈物流中心、豐樹空港電商物流平臺等4個項目已動工建設。

在加快航空物流供應鏈產(chǎn)業(yè)聚集的同時，成都國際空港經(jīng)濟區(qū)（東部新區(qū)片區(qū)）臨空研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也在同步跟進。

目前，作為首批產(chǎn)業(yè)社區(qū)項目之一天府國際智慧物流供應鏈產(chǎn)業(yè)社區(qū)已經(jīng)進入室內(nèi)裝修階段，臨空制造工業(yè)總部基地、航空經(jīng)濟總部基地項目也在今年2月集中開工。

成都東部新區(qū)空港新城投資有限公司項目建設負責人何巡軍介紹，除了前期落地的物流貨站這類剛需項目是企業(yè)自己拿地建設外，更多的工業(yè)類項目，是由國有平臺公司按照錨定的產(chǎn)業(yè)細分賽道，通過定制化兼具普適性的設計，包裝策劃一批標準化的廠房，招引企業(yè)入駐?！肮I(yè)類項目拿地，需要更充分地考慮企業(yè)能級和投資力度。在土地資源極為有限的情況下，采取合理的開發(fā)策略，才能為更多龍頭企業(yè)入駐、產(chǎn)業(yè)迭代升級預留足夠的承載空間?！?/p>

何巡軍說，國際航班轉(zhuǎn)場之后，最先帶來的就是客流、物流的變化，“這促使我們以更快的步伐推進項目建設，通過服務保障機場，筑強基本和核心功能，實現(xiàn)自身的發(fā)展?！?/p>

“巢”筑好了，怎么“引鳳”是關鍵。在此之前，成都東部新區(qū)在航空物流、研發(fā)制造等項目招引上持續(xù)發(fā)力，不僅引進了深圳海目星這類智能裝備制造龍頭企業(yè)，還開啟了四川省首個飛機拆解業(yè)務，填補了四川省航空產(chǎn)業(yè)鏈末端空白領域，國內(nèi)首架A321客改貨業(yè)務也將在成都東部新區(qū)開展。

天府國際機場口岸開放，國際航線運行，又讓新區(qū)發(fā)展進出口貿(mào)易具備了基礎條件。成都東部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟局商貿(mào)消費組負責人趙婷婷表示，下一步，新區(qū)臨空經(jīng)濟將加強國際供應鏈、進出口貿(mào)易、國際消費、跨境電商產(chǎn)業(yè)招引，充分運用好口岸功能拓展產(chǎn)業(yè)布局。

時下，曹允春也對成都東部新區(qū)臨空經(jīng)濟發(fā)展提出建議，除了挖掘資源稟賦，發(fā)展有特質(zhì)性臨空產(chǎn)業(yè)的同時，要更加注重“港—產(chǎn)—城”科學發(fā)展體系建設，“要不斷完善交通、醫(yī)療、教育、娛樂等配套設施，留住高端人才，才能發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。”

03新優(yōu)勢

過去一個月，劉湘和同事頻繁奔波于機場、航空公司和民航部門，協(xié)調(diào)機場貨站等指定監(jiān)管場地驗收，協(xié)助航空公司制定新開航線的計劃，為入駐天府國際機場的海關、邊檢和出入境管理部門等數(shù)百名口岸工作人員，提供后勤保障。

他很實際地說：“只有他們?nèi)腭v辦公了，口岸功能才真正具備，否則國際航班根本無法起降，再多的國際旅客和貨物也無法進出?！?/p>

這句話背后，是成都東部新區(qū)依托天府國際機場發(fā)展臨空經(jīng)濟的邏輯。

航班轉(zhuǎn)場為成都東部新區(qū)引流將是不爭的事實。但還有一點不能忽略，一架客機，不僅有客艙，還有貨艙。是的，成都東部新區(qū)的目光已經(jīng)盯向了一個地方——航空貨運。

2020年以來，國家民航局連續(xù)發(fā)布《關于促進航空貨運設施發(fā)展的意見》《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》，旗幟鮮明地提出航空物流業(yè)要“客貨并舉”協(xié)同發(fā)展。

2022年11月，成都空港型國家物流樞紐成功納入2022年國家物流樞紐建設名單。“航空貨運不僅能讓民航業(yè)獲利，更能給機場周邊帶來強大的產(chǎn)業(yè)聚集效應，通過貨運提能推動產(chǎn)業(yè)提檔。”劉湘說。

目前，成都市現(xiàn)有的20條全貨機航線在雙流國際機場運營，天府國際機場的貨運主要依托客運航班的腹艙帶貨。

劉湘介紹，當前，新區(qū)將利用豐富的航線網(wǎng)絡，提升腹艙帶貨全球輻射能力，加速物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸企業(yè)聚集，全力推動全貨運航線開通。在做強運輸通道的同時，重點導入技術含量高、附加值高，時間偏好強的適空產(chǎn)業(yè)，通過貨運推動產(chǎn)業(yè)提能，形成螺旋式上升格局。

四川川航物流有限公司相關負責人表示，前期川航物流就全貨機在天府國際機場運行進行了多次調(diào)研和評估，規(guī)劃全貨機兩場運營的相關方案，各項工作在緊鑼密鼓籌備當中，相信不久就會迎來川航全貨機的天府國際機場的首飛。

隨著國際貨運的繁榮，依托機場樞紐在更高端、更縱深的程度上直接參與到國際分工，做強臨空經(jīng)濟助力城市發(fā)展，已成為迫切的任務。當前，國內(nèi)航空貨運市場競爭愈加激烈，作為航空公司、物流供應鏈企業(yè)和適空產(chǎn)業(yè)，憑什么要選擇來成都東部新區(qū)？

從貨運能力來說，天府國際機場不僅擁有豐富的國際航線，同時機場跑道可滿足空客A380起降，波音747滿載起降。

乘機場之優(yōu)勢，成都東部新區(qū)已先期建好了各類物流貨站，為進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升機場海關通勤能力，新區(qū)增加了海關人力物力配備，保障口岸24小時在線，進一步壓縮通關時間。為加快市場主體培育、客貨運中轉(zhuǎn)集散，成都東部新區(qū)出臺了《關于支持天府航空經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，并在3月21日發(fā)布了實施細則。

為增強機場地面交通通行能力，目前國際空港經(jīng)濟區(qū)（東部新區(qū)片區(qū)）15個道路基礎設施項目正在全速推進，全面提升物流設施增值服務能力。隨著航空貨運吞吐量的增加，成都東部新區(qū)還將加大多式聯(lián)運航空集裝運輸設備應用與推廣，建設空鐵、公空等聯(lián)運轉(zhuǎn)運場站和裝卸設施，提高航空物流設施的系統(tǒng)性、兼容性，打造立體化多式聯(lián)運物流體系。

“未來，成都東部新區(qū)的地面，肯定會和頭頂上的天空一樣繁忙?！眲⑾婧退耐聜兌计诖?，這一天早日到來。（杜燦）

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