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浙江龍游縣依托靈山港自然稟賦和人文條件，通過建立三大體系、構(gòu)筑三大場景、助力三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)幸福河湖形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)“三態(tài)融合”，推動資源集聚轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增收致富。2022年5月，靈山港作為浙江唯一一條河流入圍水利部首批幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)，獲中央補(bǔ)助資金7373萬元。六春湖龍之夢、綻放靈山江、濱水文化客廳等3個(gè)共富項(xiàng)目落地靈山港流域內(nèi)，總投資逾百億元，直接帶動1萬余農(nóng)民就業(yè)，人均年增收約2萬元。

建立三大體系，創(chuàng)建河湖治理“示范樣板”

(資料圖)

先行先試，打造科學(xué)評價(jià)體系。在全國范圍內(nèi)率先開展“山區(qū)性河流幸福河湖指數(shù)”研究，邀請省部級專家組成專家顧問團(tuán)，以水量、水質(zhì)、水生態(tài)等實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合巡查養(yǎng)護(hù)、問題處置及公眾滿意度等要素，從水安全、水資源、水生態(tài)、等方面制定6項(xiàng)約束性指標(biāo)、9項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，形成量化評價(jià)指標(biāo)體系，為幸福河湖建設(shè)提供“龍游樣板”。9月份，水利部河湖司專題調(diào)研龍游幸福河湖建設(shè)，將該項(xiàng)成果納入全國幸福河湖標(biāo)準(zhǔn)體系。

共建共管，打造區(qū)域聯(lián)動體系。強(qiáng)化河湖長制，以流域?yàn)橹卫韱卧?，推動河湖治理由“分段治”向“全域治”轉(zhuǎn)變。以河長制平臺為基礎(chǔ)，打通市縣鄉(xiāng)村四級業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，形成村級河長發(fā)現(xiàn)問題、市級河長交辦監(jiān)督、縣級河長整改銷號的閉環(huán)處置體系。建立龍游、遂昌兩地跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，遂昌縣強(qiáng)化源頭保護(hù)，龍游縣強(qiáng)化干流擔(dān)當(dāng)，兩地在項(xiàng)目建設(shè)、流域共富、管理宣傳等方面共建共管。目前，阿里云、網(wǎng)易等數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)紛紛落地遂昌“天工之城—數(shù)字綠谷”，龍游六春湖龍之夢、綻放靈山港等綠水生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到跨越式發(fā)展。“十四五”期間，兩地計(jì)劃投資120億元，促進(jìn)靈山港區(qū)域共同發(fā)展。

集約集成，打造數(shù)智監(jiān)管體系。以全省首批水利監(jiān)管“一件事”試點(diǎn)縣為驅(qū)動，全面推進(jìn)數(shù)字靈山港建設(shè)。聚焦空間管控、水域監(jiān)管、在線巡河等應(yīng)用需求，整編歸集河道、水庫、水廠等視頻監(jiān)控設(shè)備348套，建立涉水?dāng)?shù)據(jù)信息庫，集成侵占河道、污水直排、違法捕撈等18項(xiàng)水域監(jiān)管事項(xiàng)，構(gòu)建問題全量歸集、四定派發(fā)、閉環(huán)處置流程。應(yīng)用上線以后，大幅提升問題處置效率，50%以上的事項(xiàng)3日辦結(jié)，平均用時(shí)節(jié)約 50%以上。

構(gòu)筑三大場景，提升河湖治理“整體效能”

構(gòu)建和諧生態(tài)場景。聚焦“一帶、四區(qū)、多點(diǎn)”空間規(guī)劃，以靈山港干流、主要支流、湖庫為骨架，劃分“靈動文脈棲區(qū)”“灘林山野棲區(qū)”“竹海風(fēng)情棲區(qū)”“生態(tài)源頭棲區(qū)”四個(gè)區(qū)域，串聯(lián)水庫湖濱、綠洲灘地等生態(tài)景觀資源，打造幸福河湖詩畫風(fēng)光帶。目前，已完成岸線保護(hù)89公里，形成近百公里的綠色長廊，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鄉(xiāng)便民設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%，流域內(nèi)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄由 13種增加至 23種。

構(gòu)建浙水文化場景。依托流域內(nèi)大竹海國家森林公園、六春湖省級名山公園等自然稟賦，融合沿江“姜席堰世界灌溉遺產(chǎn)”“史前稻作文明”“龍游八塔”等6大主題歷史文化景點(diǎn)，織就“千年水道、人文遺址”生態(tài)畫廊。不斷革新建設(shè)理念，充分利用堰、石、渠、亭、墻、牌等設(shè)施挖掘展示姑蔑、商幫、狀元、畬鄉(xiāng)等地方特色文化元素，在兩岸生活區(qū)打造溪口未來鄉(xiāng)村、大南門歷史文化街區(qū)等，形成水文化經(jīng)濟(jì)圈。以溪口村為例，沿江邊古碼頭修繕老街，打造未來鄉(xiāng)村，創(chuàng)建全國首個(gè)未來鄉(xiāng)村學(xué)院，與瓷米文創(chuàng)、一盒故鄉(xiāng)等7個(gè)團(tuán)隊(duì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸引87位青年創(chuàng)客進(jìn)駐。

構(gòu)建流域幸福場景。堅(jiān)持因地制宜、整體謀劃，一體推進(jìn)幸福河湖、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗山塘、濱水綠道建設(shè),打造生態(tài)觀景、露營住宿、休閑垂釣等親水節(jié)點(diǎn)80余處，實(shí)現(xiàn)靈山港流域15分鐘“親水圈”全覆蓋。依托幸福河湖建設(shè)，構(gòu)建完善的防洪減災(zāi)工程體系，提高治理河段防洪標(biāo)準(zhǔn)及河道行洪能力，河流兩岸防洪圈基本閉環(huán)，防洪達(dá)標(biāo)率從80%提升至100%，有效保護(hù)方圓334平方公里內(nèi)16.6萬人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施農(nóng)飲水提質(zhì)強(qiáng)保障等系列惠民項(xiàng)目，提升12.3萬農(nóng)村人口供水保障水平，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99.78%。

助力三大產(chǎn)業(yè)，推動河湖治理“興業(yè)惠民”?

以水為基，帶農(nóng)促富。挖掘并發(fā)展龍和潔水養(yǎng)魚、靈山豆腐廟下酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植龍游黃茶、鐵皮石斛等新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造“一村一品”，讓富集水資源優(yōu)勢真正成為群眾增收致富的“源頭活水”。如引靈山江源頭水，在廟下打造200余個(gè)“一米魚池”，創(chuàng)成省級石斑魚示范基地，年產(chǎn)魚苗1000萬尾，產(chǎn)值達(dá)1000萬元，帶動50余戶農(nóng)戶養(yǎng)殖，戶均增收1萬元以上。

以水為媒，生態(tài)共富。關(guān)停區(qū)域內(nèi)“低小散”竹木加工企業(yè)33家，引入總投資20.6億元全竹綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，通過企業(yè)轉(zhuǎn)型力促水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。以優(yōu)質(zhì)水資源配置吸引綠色食品企業(yè)入駐，加快生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)招引國內(nèi)外食品飲料頭部企業(yè)在龍游投資建廠，以智能化生產(chǎn)基地為牽引，大力發(fā)展水資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈。目前，已有伊利乳業(yè)、李子園、德輝酥餅等綠色食品飲料企業(yè)7家，年產(chǎn)值達(dá)20.12億元。

以水為脈，興旅致富。以靈山港生態(tài)基地和兩岸詩畫風(fēng)光帶撬動優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目簽約落地，統(tǒng)籌布局，強(qiáng)化招引，通過美麗沿江公路串聯(lián)六春湖、龍山運(yùn)動小鎮(zhèn)、鳳凰洲露營基地等一系列旅游項(xiàng)目，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和農(nóng)民土特產(chǎn)銷售增收。近兩年，流域兩岸民宿、農(nóng)家樂新增103家，漂流、攀巖、賽龍舟等健康休閑運(yùn)動項(xiàng)目增至50余項(xiàng)。1—9月份，靈山港流域吸引游客約110.2萬人次，旅游收入約18.54億元。（王國成 陳昕 供稿）??

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