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(資料圖)

拘留所不再“一關(guān)了之”

浙江龍游公安試點(diǎn)“拘調(diào)銜接”機(jī)制就地化解矛盾糾紛

鐵窗冰冷，靜坐思過(guò)，浙江省龍游縣塔石鎮(zhèn)柯泉村村民李某不是沒(méi)有一絲后悔。2022年11月，李某因?yàn)榻泳€用電的問(wèn)題，和鄰居李某某發(fā)生口角，沖動(dòng)的李某率先動(dòng)手，將鄰居李某某打傷。接警后當(dāng)?shù)鼐窖杆俳槿胝{(diào)解，民警多次上門(mén)苦口婆心講道理，李某就是不肯講和。調(diào)解不成，李某因毆打他人被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)送到龍游縣拘留所執(zhí)行拘留。

自李某踏進(jìn)龍游縣拘留所這一刻，“拘調(diào)銜接”機(jī)制就開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。管教民警陳洪及時(shí)和辦案單位溝通，了解李某的基本情況，在管教民警和李某前期的談心談話中，李某仍然不思悔改，甚至放出狠話，揚(yáng)言釋放后要報(bào)復(fù)鄰居李某某。陳洪及時(shí)將這些矛盾線索錄入“警網(wǎng)協(xié)同”應(yīng)用平臺(tái)。

以往，拘留所與基層治理單位缺乏有效的溝通渠道和聯(lián)系平臺(tái)，矛盾化解單靠管教民警，不僅人手不足，也缺乏專業(yè)力量。2022年3月，龍游公安在衢州率先試點(diǎn)“拘調(diào)銜接”工作機(jī)制，一方面，通過(guò)打造“警網(wǎng)協(xié)同”數(shù)據(jù)化平臺(tái)，和基層治理單位進(jìn)行數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和文書(shū)傳遞，另一方面，融合當(dāng)?shù)厮痉ā⒎ㄔ?、綜治等基層治理單位，建立“拘調(diào)銜接”小組，將專業(yè)力量落實(shí)到具體個(gè)案，解決民警專業(yè)性不足問(wèn)題。

符合調(diào)解條件的李某，經(jīng)由“警網(wǎng)協(xié)同”平臺(tái)啟動(dòng)調(diào)解程序，法律援助律師、李某所在村村干部、駐所人民調(diào)解工作室、李某所在村人民調(diào)解委員會(huì)，以及具有心理咨詢師資質(zhì)的監(jiān)管民警，聯(lián)合對(duì)李某展開(kāi)說(shuō)理釋法。經(jīng)歷過(guò)幾天鐵窗生活，失去人身自由的李某本就被法律的嚴(yán)威所震懾，此時(shí)，專業(yè)調(diào)解力量的介入，讓李某徹底放下對(duì)抗情緒，認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。拘留結(jié)束前，李某與被害人李某某就醫(yī)藥費(fèi)賠償問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，并保證出所后與被害人李某某保持和諧的鄰里關(guān)系。

龍游縣拘留所所長(zhǎng)童小偉介紹，拘留所化解矛盾糾紛有特殊的陣地優(yōu)勢(shì)，“被限制人身自由以后，羈押人員會(huì)受到強(qiáng)烈的法律震懾，此時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的說(shuō)理釋法教育，法制和理性思維容易戰(zhàn)勝無(wú)知和沖動(dòng)，有利于達(dá)成和解?！?/p>

據(jù)了解，被拘留人員中，有相當(dāng)一部分涉及欠薪、鄰里糾紛、土地糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等民事糾紛，雖然違法情節(jié)較輕，但存在矛盾繼續(xù)激化等隱患。矛盾糾紛未能化解，又被執(zhí)行拘留，被拘留人員的積怨可能會(huì)越來(lái)越深，釋放出所后更容易導(dǎo)致“民轉(zhuǎn)型”惡性案（事）件的發(fā)生。而“拘調(diào)銜接”機(jī)制通過(guò)拘留所民警前期的“摸、談、教、解、研”，對(duì)被拘留人員實(shí)行分級(jí)分類管理，充分了解案情、掌握矛盾，視情況聯(lián)動(dòng)縣人民調(diào)解委員會(huì)駐拘留所工作室等各部門(mén)，針對(duì)性開(kāi)展矛盾化解，充分杜絕在拘人員“一關(guān)了之”后二次矛盾的發(fā)生。

自試點(diǎn)開(kāi)始，截至目前，龍游縣拘留所內(nèi)符合化解條件的社會(huì)矛盾，化解開(kāi)展率及化解率均達(dá)100%。（劉家珍 馬田秾 潘勁 供稿）

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