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省級幸福河湖和市級幸福河湖的創(chuàng)建范圍是什么？幸福河湖創(chuàng)建的推進機制和保障措施有哪些？記者昨日從鄭州市河長制辦公室獲悉，《鄭州市全面創(chuàng)建幸福河湖實施方案》已經(jīng)印發(fā)，對幸福河湖的創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、實施程序、推進機制、保障措施等予以明確。

明確創(chuàng)建六大目標(biāo)

《實施方案》明確，按照“持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、宜居水環(huán)境、健康水生態(tài)、先進水文化、科學(xué)水管理”的總體標(biāo)準(zhǔn)，推動河湖管理保護全面提檔升級，逐步實現(xiàn)“河湖安瀾、河通渠暢、水清岸綠、生態(tài)健康、人水和諧、景美文興”的美好愿景。

(資料圖)

創(chuàng)建范圍這樣劃定

《實施方案》明確了幸福河湖的全面創(chuàng)建范圍：在市域內(nèi)符合條件的河、湖、庫上，按照具備條件優(yōu)先創(chuàng)建省級幸福河湖原則，分別進行省級和市級幸福河湖創(chuàng)建。

省級幸福河湖創(chuàng)建范圍：在連續(xù)長度不低于20公里的河流，水面面積不少于1平方公里的湖、庫上，按照省定幸福河湖細(xì)則內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行創(chuàng)建。

市級幸福河湖創(chuàng)建范圍：在連續(xù)長度3公里以上的河流，水面面積不少于0.1平方公里的湖、庫上，參照省定幸福河湖細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)及特定內(nèi)容進行創(chuàng)建。

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）根據(jù)區(qū)域河湖條件，確定縣級幸福河湖創(chuàng)建范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并深入開展創(chuàng)建工作。

創(chuàng)建任務(wù)這樣制定

根據(jù)《實施方案》，省級幸福河湖創(chuàng)建任務(wù)為：確保每年創(chuàng)建成功不少于1個。市級幸福河湖創(chuàng)建任務(wù)：全市每年創(chuàng)建成功不少于10個。其中鞏義、登封、新密、滎陽、新鄭、中牟6縣（市），力爭每年創(chuàng)建成功2個；有條件的區(qū)（開發(fā)區(qū)），力爭每年創(chuàng)建成功1個；有河湖管理任務(wù)的市直單位，在“十四五”期間將所管理的河湖創(chuàng)建為幸福河湖。

35項指標(biāo)“丈量”創(chuàng)建

省、市兩級幸福河湖創(chuàng)建要圍繞“水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水管理”六個方面，“公眾滿意度、加分項、一票否決”三個重點，全面落實35項具體內(nèi)容，推進幸福河湖創(chuàng)建工作。

《實施方案》提出，已完成綜合整治及正在進行綜合整治的河湖，要按照省定幸福河湖建設(shè)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)內(nèi)容，進行全面創(chuàng)建；新開工進行綜合整治的河湖，在項目規(guī)劃設(shè)計階段，要將幸福河湖相關(guān)內(nèi)容同步規(guī)劃，一并實施，根據(jù)項目推進情況，邊建設(shè)邊申創(chuàng)，工程完工創(chuàng)建成功。

創(chuàng)建須按程序?qū)嵤?/strong>

創(chuàng)建幸福河湖要按怎樣的程序?qū)嵤?？《實施方案》明確，創(chuàng)建幸福河湖按照申報、審定、建設(shè)、驗收的程序，分年度進行創(chuàng)建。

10月20日前為自評申報階段。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）河長辦或市屬河湖管理單位，對照《幸福河湖評分細(xì)則》進行自評，達到80分以上的，經(jīng)縣級政府或市屬河湖主管單位同意后，向市河長辦分別申請創(chuàng)建省級、市級幸福河湖。創(chuàng)建省級幸福河湖的，經(jīng)市河長辦擇優(yōu)遴選，報市政府同意后，向省河長辦申請建設(shè)；創(chuàng)建市級幸福河湖的，經(jīng)市河長辦集中研究同意后，下達創(chuàng)建通知書。

11月底前為編制方案階段。擬創(chuàng)建的河湖，由河湖所在地水利部門（河湖主管單位）負(fù)責(zé)編制幸福河湖建設(shè)方案，并逐級上報。

12月至次年9月為建設(shè)實施階段。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）及創(chuàng)建主體單位，按照審查同意的建設(shè)方案組織實施幸福河湖建設(shè)，并于申報的第二年9月底前完成建設(shè)任務(wù)。

次年10月為組織評定階段。縣級河長辦或河湖主管單位，按照《幸福河湖評分細(xì)則》，分別完成省級、市級幸福河湖的初評。創(chuàng)建省級幸福河湖的初評報告，經(jīng)市河長辦轉(zhuǎn)報省河長辦。省河長辦開通網(wǎng)絡(luò)投票，組織有關(guān)部門按照現(xiàn)場查看、資料查閱等方式進行評定。對達到90分以上的，報經(jīng)省政府同意后，確定為省級幸福河湖；創(chuàng)建市級幸福河湖的初評報告，報送市河長辦。市河長辦開通網(wǎng)絡(luò)投票，組織有關(guān)部門按照現(xiàn)場查看、資料查閱等方式進行評定。對達到90分以上的，報經(jīng)市政府同意后，確定為市級幸福河湖。

被確定為省級、市級幸福河湖的，除省里給予一定的項目投資傾斜外，市政府也將落實一系列激勵政策。

三大機制推進創(chuàng)建

《實施方案》明確了幸福河湖創(chuàng)建的三項推進機制。

主體負(fù)責(zé)制。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）是創(chuàng)建幸福河湖的實施主體和責(zé)任主體，要精心組織實施，大力推進幸福河湖創(chuàng)建；各河湖管理單位是幸福河湖建設(shè)的創(chuàng)建主體，要按照幸福河湖建設(shè)方案開展建設(shè)工作，對工作進度、成效和質(zhì)量負(fù)責(zé)；河長制辦公室成員單位要按照職能分工，加大支持力度，加強行業(yè)指導(dǎo)督導(dǎo)；各級河長辦要跟蹤問效，統(tǒng)籌做好創(chuàng)建工作。

督導(dǎo)考核機制。進行月督導(dǎo)，每月對創(chuàng)建幸福河湖開展情況進行一次督導(dǎo)，及時糾正創(chuàng)建中存在的問題，總結(jié)好的做法；開展季調(diào)度，每季度召開一次全市推進會，通報各單位進展情況，先進單位介紹經(jīng)驗做法，安排部署相關(guān)工作；落實年度考核，將幸福河湖創(chuàng)建工作納入市對各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）的年度綜合考評、各成員單位績效考評之中，每年進行一次全面考核。

獎勵激勵機制。市政府按照評比達標(biāo)表彰獎勵的相關(guān)規(guī)定，對在幸福河湖創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的先進集體和個人予以表揚獎勵；被評為省級幸福河湖的，除享有省里的激勵政策外，市政府將加大經(jīng)費投入，并采取以獎代補的形式，分別給省級、市級幸福河湖創(chuàng)建單位一定獎勵。

有力保障確保成效

《實施方案》還明確了幸福河湖創(chuàng)建的保障措施。

組織領(lǐng)導(dǎo)方面，按照政府主導(dǎo)、河長掛帥、部門聯(lián)動、屬地落實的工作要求，成立由市長、市總河長任組長，副市長、副總河長任副組長，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市級相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄭州市全面創(chuàng)建幸福河湖領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市河長辦，市政府對口副秘書長、水利局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建幸福河湖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

經(jīng)費保障方面，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）河長辦或河湖管理單位要根據(jù)年度幸福河湖創(chuàng)建任務(wù)，提出經(jīng)費需求，市、縣兩級財政部門要將幸福河湖創(chuàng)建所需經(jīng)費分別納入年度預(yù)算，并予以足額保障，以保證幸福河湖建設(shè)順利推進。

同時，我市還將通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種媒介，加大宣傳力度，使廣大人民群眾深入了解創(chuàng)建幸福河湖的重大意義，并積極投身河湖管理保護工作。