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【多地規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員管理】公開信息顯示，云南楚雄、廣東惠州、湖北十堰等地正進(jìn)一步規(guī)范編外聘用人員管理，一批管理辦法接連落地。

近日發(fā)布的云南楚雄市委編辦2023年部門預(yù)算編制說明提到，當(dāng)?shù)胤€(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員清理規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“加強(qiáng)和規(guī)范編外聘用人員管理十二條措施”，及時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度，組建工作專班，全面摸清人員底數(shù)和崗位類別，建立健全人員信息臺(tái)賬，做到底數(shù)準(zhǔn)、情況清，采取“集中會(huì)議、分組負(fù)責(zé)、條塊管理、分類操作”的方式，與32家部門“面對(duì)面”溝通、逐人進(jìn)行分析研判，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、及時(shí)化解矛盾，確保依法依規(guī)、平穩(wěn)有序推進(jìn)清理規(guī)范工作。

(資料圖片)

楚雄市委編辦草擬了《楚雄市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用工作管理辦法》，逐步解決編外聘用人員無序擴(kuò)張、日常管理使用不規(guī)范、用工風(fēng)險(xiǎn)大等問題。官方介紹，截至2022年10月30日，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員265人，精簡(jiǎn)壓縮比例6.5%，減少財(cái)政支出361.43萬元，實(shí)現(xiàn)了“雙控目標(biāo)”。

在廣東惠州，為進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員管理，降低行政運(yùn)行成本，提高行政效能和服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的《惠州市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員管理辦法》即將于今年5月1日起施行。

該辦法所稱的編外人員，是指市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編制外，使用經(jīng)市政府核定批準(zhǔn)的編外人員指標(biāo)招聘的，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》與用人單位直接簽訂勞動(dòng)合同、不擔(dān)任行政職務(wù)、不行使行政權(quán)力、從事技術(shù)性或輔助性工作的勞動(dòng)合同用工人員。

“市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位原則上通過購(gòu)買服務(wù)的形式，解決新增工作任務(wù)問題?！鄙鲜鲛k法開篇明確，編外人員管理嚴(yán)格遵循“從嚴(yán)控制、嚴(yán)格審批、分類施策、規(guī)范管理”的原則。

根據(jù)該辦法，用人單位申請(qǐng)編外人員指標(biāo)必須同時(shí)符合4個(gè)條件：用人單位工作確有需要（如新增工作任務(wù)）；有市以上黨委、政府或省以上部門文件依據(jù)；符合政府購(gòu)買服務(wù)條件；用人單位現(xiàn)有及新增后編外人員指標(biāo)數(shù)原則上未超過本單位編制數(shù)的10%（紀(jì)委監(jiān)委、政法系統(tǒng)及教育系統(tǒng)，其編外人員指標(biāo)數(shù)根據(jù)中央及省市相關(guān)政策要求確定）。此外，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員實(shí)行實(shí)名制管理，用人單位行政主管部門須實(shí)時(shí)將編外人員名單報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案，編外人員名單有變動(dòng)的隨變隨報(bào)。

湖北十堰也在近期出臺(tái)了編外聘用人員管理辦法。

據(jù)湖北日?qǐng)?bào)客戶端3月31日消息，為規(guī)范編外聘用人員管理，十堰市通過調(diào)研摸底、清理規(guī)范、建章立制完成了編外聘用人員清理規(guī)范工作。近日，十堰市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、市審計(jì)局聯(lián)合出臺(tái)《十堰市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法（試行）》，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

該辦法分別對(duì)市委編辦、市人社局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、用工單位職責(zé)進(jìn)行明確。編外聘用人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，數(shù)量只減不增?，F(xiàn)有人員按照自愿原則，合同到期后繼續(xù)聘用的，通過勞務(wù)派遣的方式簽訂合同。采取聯(lián)合監(jiān)測(cè)監(jiān)管，從人員審批、人員聘用、薪酬發(fā)放、考核管理等方面層層把關(guān)。

該辦法還強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格準(zhǔn)入審核，確需聘用編外人員的，由用工單位提出申報(bào)計(jì)劃后報(bào)市委編辦審核。用工單位有職能任務(wù)不夠飽和、列入市級(jí)通用政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄、以政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行政府集中采購(gòu)等情形之一的禁止聘用。聘用編外人員按照申請(qǐng)、審批、下達(dá)、聘用、合同簽訂、人員備案的程序進(jìn)行。

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