俄烏沖突看似是俄羅斯與烏克蘭的矛盾,實(shí)則是俄羅斯與美國(guó)的戰(zhàn)略博弈。隨著沖突持續(xù),歐洲國(guó)家被迫選邊站,連北歐一些小國(guó)也無(wú)法獨(dú)善其身。在4月初芬蘭正式加入北約后,冰島政府日前對(duì)外聲稱(chēng)將允許美國(guó)核潛艇在冰島海岸附近???,進(jìn)行補(bǔ)給和人員輪換。
資料圖 4月4日,在比利時(shí)布魯塞爾的北約總部,北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格在芬蘭加入北約儀式上發(fā)言。新華社發(fā)
【資料圖】
冰島雖是北歐最小的一個(gè)國(guó)家,人口不到40萬(wàn),但其戰(zhàn)略地位十分重要。冰島地處北大西洋與北極地區(qū)交匯處,東臨斯堪的納維亞半島和俄羅斯,冷戰(zhàn)時(shí)期成為美蘇爭(zhēng)霸的北歐前哨,1951年至2006年美國(guó)海軍常駐冰島。如今,在俄烏沖突硝煙未燼的情況下,冰島政府首次允許美國(guó)核潛艇??拷#烤钩鲇谑裁纯紤]?
在筆者看來(lái),冰島政府這樣做出于兩點(diǎn)考慮:一是冰島并非中立國(guó),它是北約創(chuàng)始成員國(guó)之一,冷戰(zhàn)時(shí)期為求自保,曾讓美國(guó)長(zhǎng)期駐軍。與北約和美國(guó)緊密合作是冰島外交與安全政策的一個(gè)核心考慮,既然瑞典和芬蘭這樣的北歐中立國(guó)家都迫切要求加入北約,冰島如今向美國(guó)靠攏并不令人意外。二是冰島同大多數(shù)歐洲國(guó)家一樣患有“恐俄癥”,俄烏沖突給烏克蘭造成的巨大損失令冰島各黨派深感憂(yōu)慮,擴(kuò)大與美國(guó)在北大西洋地區(qū)的防務(wù)合作,重啟美國(guó)核潛艇補(bǔ)給項(xiàng)目對(duì)他們而言可能是一顆“定心丸”。當(dāng)然,為了不進(jìn)一步刺激俄羅斯,冰島政府要求美核潛艇短暫??勘鶏u海岸時(shí)不得攜帶核武器。
在美俄斗法加劇的背景下,重啟冰島核潛艇補(bǔ)給項(xiàng)目對(duì)美國(guó)又意味著什么?客觀說(shuō),美國(guó)是西方國(guó)家中玩弄戰(zhàn)略的老手,冷戰(zhàn)時(shí)期通過(guò)遏制戰(zhàn)略最終把蘇聯(lián)拖垮。后冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)出臺(tái)的“聯(lián)歐打俄”戰(zhàn)略也讓俄羅斯吃了不小的苦頭,在持續(xù)拱火俄烏沖突同時(shí),重啟冰島核潛艇補(bǔ)給項(xiàng)目對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),是其打壓遏制俄羅斯的一個(gè)重要戰(zhàn)略抓手。
從具體博弈考量,首先,俄羅斯在俄烏戰(zhàn)事陷入膠著的時(shí)候,已經(jīng)就加大核威懾戰(zhàn)術(shù)的力度,強(qiáng)硬發(fā)出警告。這對(duì)歐洲國(guó)家和民眾來(lái)說(shuō),無(wú)疑是高懸的達(dá)摩克利斯之劍,各國(guó)政府也會(huì)思量再三。美國(guó)這時(shí)候?qū)⒑藵撏赏砹_斯附近,是為讓歐洲盟友堅(jiān)定跟隨自己的決心。啟動(dòng)在冰島的核潛艇補(bǔ)給和士兵輪換項(xiàng)目,美國(guó)核潛艇的停留會(huì)讓北歐國(guó)家心里踏實(shí)得多。
其次,美國(guó)在戰(zhàn)術(shù)層面把先進(jìn)的“俄亥俄”級(jí)核潛艇部署到北歐海域,也能對(duì)俄羅斯構(gòu)成直接核打擊威懾。這次冰島允許美國(guó)核潛艇??拷?,雖然不允許攜帶核武器,但經(jīng)過(guò)補(bǔ)給后的核潛艇離岸后重新裝備核武器是輕而易舉的事。有了冰島的補(bǔ)給基地,美國(guó)核潛艇今后在北歐海域潛伏,對(duì)俄羅斯同樣構(gòu)成安全隱患。此外,今年3月美國(guó)在冰島部署了一架“水星號(hào)”末日飛機(jī),實(shí)際上便是美國(guó)“俄亥俄”級(jí)核潛艇的移動(dòng)指揮所,該機(jī)停在哪里就意味著核潛艇也游弋到哪里。
最后,北歐五國(guó)均是北極理事會(huì)成員國(guó),瑞典和芬蘭加入北約,冰島允許美國(guó)核潛艇???,意味著北極理事會(huì)八個(gè)成員國(guó)中,俄羅斯被孤立了,面臨美國(guó)、加拿大和北歐國(guó)家的聯(lián)手打壓。鑒于北極地區(qū)有豐富的自然資源、便捷的交通航道和重要的戰(zhàn)略地位,通過(guò)北極理事會(huì)來(lái)打壓俄羅斯、積極插手北極事務(wù),無(wú)疑也是美國(guó)的一個(gè)戰(zhàn)略考量。近年來(lái),美國(guó)主導(dǎo)北約國(guó)家在靠近北極地區(qū)的北歐及波羅的海海域頻繁舉行大規(guī)模軍事演習(xí),不斷給俄羅斯造成持續(xù)的戰(zhàn)略壓力,這些行為絕非偶然,而是美國(guó)蓄意所為。
綜合觀之,美國(guó)重啟在冰島的核潛艇補(bǔ)給可謂“一石三鳥(niǎo)”,既為美國(guó)核潛艇游弋北歐找到一個(gè)避風(fēng)港,又為美國(guó)對(duì)俄戰(zhàn)略核威懾增加籌碼,還讓歐洲盟友特別是北歐國(guó)家“安心”坐上美國(guó)反俄的戰(zhàn)船,進(jìn)而成為美俄斗法的戰(zhàn)略棋子。從這些視角來(lái)看,俄羅斯未來(lái)雖然也有應(yīng)對(duì)之道,但其在北大西洋尤其是北歐和北極地區(qū)面臨的戰(zhàn)略壓力會(huì)越來(lái)越大。
(原標(biāo)題:美對(duì)俄戰(zhàn)略威懾延伸到北歐)
來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 作者趙俊杰,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員
流程編輯:tf027
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