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5月12日，北京外國語大學和社會科學文獻出版社在北京市規(guī)劃展覽館聯(lián)合發(fā)布了《英國藍皮書：英國發(fā)展報告（2021—2022）》。

藍皮書顯示，2021—2022年又是英國的多事之秋，政治和經(jīng)濟亂局成為常態(tài)。受英國脫歐余波、新冠疫情及俄烏沖突的負面影響，約翰遜政府內(nèi)外交困，被迫于2022年7月辭職。約翰遜時代終結(jié)，英國政治進入新一輪動蕩期，保守黨執(zhí)政前景堪憂。

在國內(nèi)政治層面，約翰遜領(lǐng)導的保守黨飽受政治丑聞困擾，黨內(nèi)分裂加劇，支持率大幅下跌。公眾并未因保守黨黨首更替而重拾對該黨的信心。新首相特拉斯將保守黨置于更危險的境地，僅僅執(zhí)政45天便被迫辭職。保守黨“一黨獨大”的政治格局受到動搖，工黨在未來大選中的勝選概率明顯提升。在中央與地方關(guān)系上，約翰遜政府與蘇格蘭和北愛爾蘭地方權(quán)力機構(gòu)的矛盾加深，蘇格蘭獨立公投和愛爾蘭統(tǒng)一公投的呼聲升高；蘇格蘭和北愛爾蘭民族分離主義的抬頭使聯(lián)合王國分裂的風險加大。

(相關(guān)資料圖)

在外交與安全層面，約翰遜政府繼續(xù)推進“全球英國”外交戰(zhàn)略，致力于落實《競爭時代的全球英國：安全、防務(wù)、發(fā)展與外交政策綜合評估》報告設(shè)定的具體目標和實施手段。在地緣競爭加劇的時代，英國在“印太”和歐洲-大西洋地區(qū)都表現(xiàn)“搶眼”，但“印太重要玩家”“反俄急先鋒”等虛名難掩其外交困境：強調(diào)主權(quán)而與歐盟關(guān)系緊張，突出“地緣政治”“價值觀”而無法處理好對華關(guān)系。

在經(jīng)濟層面，撲朔迷離的英歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系、高企的通貨膨脹和復(fù)雜的外部環(huán)境，在短期內(nèi)對英國經(jīng)濟形成巨大壓力。自2021年第三季度以來，英國經(jīng)濟呈現(xiàn)一定的復(fù)蘇跡象，部分經(jīng)濟指標甚至優(yōu)于其他發(fā)達經(jīng)濟體，但2022年下半年后通貨膨脹、財政赤字問題凸顯，受新冠疫情、俄烏沖突及供應(yīng)鏈中斷等多重沖擊，英國經(jīng)濟復(fù)蘇的進程中斷，面臨滯脹的風險。據(jù)經(jīng)濟學人智庫（EIU）國家報告預(yù)測，2022—2023年，英國政府債務(wù)總額占GDP的比重仍將超過100%。

在社會、教育和文化層面，新冠疫情和英國脫歐對英國社會、教育和文化依然有明顯影響。

藍皮書指出，英國脫歐后，中英關(guān)系雖步入困難期，但仍取得實際進展。

一是兩國領(lǐng)導人積極互動；

二是中英經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展良好。從增長與規(guī)模來看，2022年9月，英國國際貿(mào)易部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年第一季度，中英貨物和服務(wù)年貿(mào)易額為934億英鎊，同比增長5.5%。其中，英國對華出口為271億英鎊，同比增長7%，進口額為663億英鎊，同比增長5%；

三是正常往來渠道日益暢通。2022年8月，英國交通部和中國民航局達成共識，恢復(fù)中英之間的雙向直航客運服務(wù)。

藍皮書強調(diào)，英國對華政策的“美國化”傾向依然明顯，應(yīng)從三方面予以應(yīng)對。

第一，我國應(yīng)該繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，以一個負責任大國的姿態(tài)應(yīng)對英國對我國內(nèi)政事務(wù)的無端干涉，堅決維護我國核心國家利益；

第二，我國應(yīng)妥善管控與英國的矛盾及分歧，綜合利用政府外交、政黨外交和民間外交機制，多策并舉，繼續(xù)保持并深化與英國新政府、議會主要政黨以及民間組織和機構(gòu)的常態(tài)化溝通，打造立體化的溝通網(wǎng)絡(luò)，及時了解英國動態(tài)，防止戰(zhàn)略誤判；

第三，尋求共同利益契合點，促進與英國在經(jīng)貿(mào)和全球治理議題上的務(wù)實合作，降低中國與英國之間的競爭烈度。

來源 北京日報客戶端 | 記者 吳娜

編輯 匡峰

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