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日前，四川省出臺(tái)《四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動(dòng)方案》《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施》“1+2”政策體系，這是我省首次印發(fā)專項(xiàng)舉措促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展。同日，省市場(chǎng)監(jiān)管局等16部門和各市州共同啟動(dòng)第二屆“四川省個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，協(xié)同助力個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

提升服務(wù)效能 營(yíng)造更寬松的環(huán)境

個(gè)體工商戶一頭連著家庭的生計(jì)，一頭連著大眾的消費(fèi)，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著非常重要的作用。

【資料圖】

數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全省實(shí)有個(gè)體工商戶604.15萬(wàn)戶，占經(jīng)營(yíng)主體總量的69.39%；2023年1—6月，新登記個(gè)體工商戶51.62萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)23.01%，其中文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)新設(shè)個(gè)體工商戶分別為10433戶、15572戶、99044戶、233765戶，同比分別增長(zhǎng)58.10%、38.43%、18.03%、13.96%。

為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，今年以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)個(gè)體工商戶小、散、弱的狀況，充分聽取了省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位的意見(jiàn)建議，在全省范圍內(nèi)開展深入調(diào)研，從7個(gè)方面提出24條促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的措施，著重提升服務(wù)效能，營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

同步開展的第二屆“四川省個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，則圍繞“精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、提升質(zhì)量”主題，以落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施》為重點(diǎn)，集中開展政策宣傳、走訪調(diào)研等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方資源，實(shí)施政策精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)優(yōu)化個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

多項(xiàng)舉措發(fā)力 確保政策快享直達(dá)

持續(xù)推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)宣傳是此次活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。

各部門充分利用各類載體，宣傳登記注冊(cè)、普惠金融、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益保護(hù)等方面的政策措施，擴(kuò)大政策知曉度和覆蓋面。充分運(yùn)用四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)和“四川助企紓困政策明白卡”，為個(gè)體工商戶提供法律政策、市場(chǎng)供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等信息服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大“免申即享”范圍，推動(dòng)各項(xiàng)已出臺(tái)政策落地落實(shí)。

如何提升服務(wù)效能，助力政策快享直達(dá)？我省全面推行“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，繪制“營(yíng)商環(huán)境云地圖”，協(xié)同推進(jìn)川渝個(gè)體工商戶“一件事主題式套餐服務(wù)”，提高注銷、歇業(yè)和遷移的辦理效率。完善拖欠賬款清理工作機(jī)制，建立拖欠賬款案件督辦機(jī)制，探索建立補(bǔ)償救濟(jì)制度，嚴(yán)格遏制新增欠款，推動(dòng)包容審慎監(jiān)管。支持四川省征信機(jī)構(gòu)進(jìn)一步挖掘放大信用價(jià)值，完善多元風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，探索下放貸款審批權(quán)限。引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民、殘疾人等群體通過(guò)個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)水電氣以及互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)保障，廣泛開展用工對(duì)接，組織職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策，緩解個(gè)體工商戶用工難題。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析 抓好政策效果評(píng)估

著力抓好優(yōu)惠政策效果評(píng)估分析，是一大亮點(diǎn)。

結(jié)合本地區(qū)和行業(yè)實(shí)際，四川省就“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記注冊(cè)和相關(guān)行政許可銜接、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者登記注冊(cè)為個(gè)體工商戶、提升運(yùn)輸行業(yè)個(gè)體工商戶管理服務(wù)水平、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展專題研究、探索實(shí)踐，形成有價(jià)值的研究成果和可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。注重了解個(gè)體工商戶的新問(wèn)題、新訴求，客觀反映其對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的整體預(yù)期。研究適合個(gè)體工商戶特點(diǎn)的政策推送方式和意見(jiàn)反饋機(jī)制，提高政策精準(zhǔn)匹配水平。圍繞個(gè)體工商戶普遍關(guān)心的資金、稅費(fèi)、場(chǎng)地、社保、就業(yè)、技能培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域，結(jié)合個(gè)體工商戶發(fā)展特點(diǎn)，探索個(gè)性化、集成化、簡(jiǎn)約化服務(wù)方式。

深化調(diào)查研究，推動(dòng)活動(dòng)走深走實(shí)。省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門、街道社區(qū)集成政策工具和資源力量，為個(gè)體工商戶辦實(shí)事、解難題。充分發(fā)揮各職能部門和商會(huì)協(xié)會(huì)作用，通過(guò)上門訪談、集中座談、調(diào)查問(wèn)卷、服務(wù)熱線等多種方式，聚焦個(gè)體工商戶發(fā)展信心、經(jīng)營(yíng)狀況、困難問(wèn)題等，廣泛開展走訪調(diào)查，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，形成問(wèn)題清單和調(diào)研報(bào)告。

省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)各地落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施》的跟蹤檢查力度，確保政策措施落地見(jiàn)效。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉佳）

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